Нова Москва – место прогонства званичника и неко будуће градилиште?

Тако су од 1. јула 2012. године територије московске области, одабране и одређене прошле године, званично спојене са Москвом..

Представљање пројекта придруживања нових земаља престоници одржано је 11. јула 2011. године, пројекат је одмах проглашен најамбициознијим и најмасовнијим у историји града, јер је повећао површину Москве за 2,4 пута.

Приступање је иницирао Дмитриј Медведев, који је тада био председник земље..

Током године власти су одлучивале тачно како ће се управљати новим земљама, како ће се новостворена метрополитанска округа именовати, шта ће се тачно градити на новим територијама и тако даље..

Међутим, чак и сада, када се Нова Москва званично придружила Старој Москви, нема потребе да се говори о коначној одлуци о развоју територија, активна је расправа о плановима, од којих се многи могу још увек драстично променити. Покушајмо да схватимо како ће се тачно користити Нова Москва и који би се значајни предмети могли појавити на њеној територији.

Москва без званичника

У љето прошле године, један од главних циљева спајања главног града великог дела московске области назвао се потребом пребацивања из Старе Москве бројних министарстава и одељења, као и других државних структурних одељења. Односно, ова територија је требало да постане нова локација владе, а историјски центар су се ослободили бирократских аутомобила са традиционалним бљештавим светлима и, сходно томе, многим проблемима са саобраћајним везама.

Планирано је да се изгради велики савезни центар у Новој Москви, где би се преселили администрација председника, генерално тужилаштво, владина канцеларија, истражни комитет, рачунска комора и сва министарства..

Слика „Москва без званичника“ била је веома атрактивна, јер данас бројне државне структуре нису у непосредној близини једна другу, већ често у различитим областима престонице. Дошло је до тога да ако званичник било ког министарства треба да посети зграду Државне думе, онда мора да напише локални пословни пут, изјавила је недавно Елена Панина, заменик председника Државне думе за изградњу објеката и зграда..

Елена Владимировна Панина

Према Панини, проблем комуникације између појединих државних структура може да реши само један административни центар, где ће се у близини налазити судови, министарства, специјализовани одељења, влада и председничка администрација..

Пројекат изградње јединственог федералног центра подржава градоначелник садашње Велике Москве, Сергеј Собјанин. Према његовим речима, „сада су стотине зграда владиног апарата и одељења разбацане по Москви, немогуће је возити око Министарства саобраћаја и Државне думе, а саме зграде, од којих су многе класификоване као архитектонски и историјски споменици, користе се неефикасно..

С тим у вези, у априлу ове године Медведев је упутио да пронађе погодно место за изградњу Савезног центра на територији Нове Москве.

И такво место је изабрало Савет Федерације и Државна Дума – само пет километара од обилазнице Москве, у селу са симболичким именом за будући административни и владин центар – Коммунарка. Ова парцела од 300 хектара налази се иза насеља Газопровод и сада припада структурама сенатора Владимира Мошкова, али тренутни власник је, према владиним званичницима, спреман да једноставно даровање земљишта влади. Сам сенатор назива пружање парцеле од 300 хектара у оближњем московском региону као поклон држави као само једну од опција, радије ћутајући о другим приликама и перспективама. Ако се чињеница даровања земљишта покаже као стварност, она може постати одличан пример за друге званичнике који поседују некретнине и прави пример невиђеног алтруизма..

Предности локације укључују близину аутопута Калуга и самог главног града.

Градоначелник Москве Сергеј Собјанин чак је предложио прилагођавање плана изградње нових линија метроа и проширење линије до села Коммунарка како би се осигурала транспортна доступност новог административног центра

Планирано је да се за владине агенције подигне опсежан комплекс пословних зграда, чија ће укупна површина достићи 3,5 милиона квадратних метара. Прелиминарни трошкови изградње Федералног центра такође су именовани – 350 милијарди рубаља, односно око 100 хиљада рубаља по „квадрату“. Одређен је и датум завршетка градње – 2016. године Федерални центар може почети са радом.

Чини се да је то питање практично решено, остаје да сачекамо чврсто „да“ од председника, а Министарство финансија и Министарство за економски развој су већ започели са разрадом свих фаза преласка званичника на ново место рада..

Међутим, није све тако једноставно. Прво, сами званичници нису далеко од одушевљења предстојећим променама. На питање новинара листа „Коммерсант“, један од запослених у Министарству правде замолио га је да се „не плаши“ таквим гласинама, а потом је напоменуо да ће, у случају пресељења изван обилазнице Москве, министарства остати без стручњака, а „слање људи у насеља је непромишљено и непрактично“. Наравно, врло је сумњиво да ће пресељење изазвати масовна отпуштања у бирократском окружењу, изгубити топла места само због потребе да се путује на посао негде другде – дословно неколицина њих може предузети такав корак. Међутим, сама реакција запослених у државној структури је прилично упадљива. Занимљиво је да је Министарство правде спремно да размотри могућност пресељења у Санкт Петербург по узору на Уставни суд, а не да се пресели ван обилазнице Москве..

Три главне фракције Државне думе такође су против тог потеза, па чак и представници Уједињене Русије, који су се неочекивано ујединили са идеолошким противницима, Праведном Русијом и Комунистичком партијом Руске Федерације. Парламентарци инсистирају на изградњи нове зграде за државну Думу у Старој Москви, на пример, на подручју Кутузовског проспекта. Једини који је одлучио подржати Медведеву иницијативу био је Владимир Жириновски, који је напоменуо да би било боље радити напољу, а московски смог има лош утицај на здравље. Међутим, лидер Либерално-демократске партије Русије могао је да изјаву да једноставно „у супротности са осталим посланицима“.

Владимир Жириновски: „Парламентарни центар треба да има повољно окружење. Иначе, сама снага скраћује живот. А ту су шуме, поља, добар ваздух „.

Наведени трошкови изградње Федералног центра такође изазивају озбиљне сумње. Према извору из председничке администрације, само изградња канцеларијских зграда за службенике коштат ће 10 милијарди долара, додатних 30-40 милијарди долара требало би да се потроши на изградњу подземног паркинга и других инфраструктурних објеката, тако да укупна инвестиција може достићи 50 милијарди долара.

Дмитриј Песков, председников секретар, појаснио је да ће на крају бити око процента БДП-а земље, а сам пројекат се показао много скупљим него што се раније мислило.

Присталице овог потеза потврђују да изградња Федералног центра неће коштати руски буџет ни за једну ситницу – могуће је привући зајмове, који ће се касније вратити продајом или закупом бројних зграда које ће званичници испразнити. Будући да су сада све државне структуре смештене у центру главног града, таква перспектива изгледа прилично реално, јер ће цена престижне некретнине достићи заиста трансценденталну вредност.

Стога, масовно премештање званичника из Старе Москве можда уопште неће бити одржано све док председник не донесе коначну одлуку, међутим, велика цена пројекта и активни отпор самих званичника могу учинити да је перспектива Москве, ослобођена од државних структура, врло нејасна..

Узгред, председничка администрација је недавно повећана за 200 запослених, тако да ако пројекат изградње Федералног центра не буде одобрен, биће потребно решити проблем њиховим постављањем подизањем или реконструкцијом друге додатне зграде у Старој Москви.

Градилиште

Ако се премештање званичника може назвати једним од најзначајнијих и најрезонантнијих питања развоја Нове Москве, онда остали проблеми и задаци развоја ново припојених територија, иако нису тако бурно размотрени у штампи, могу имати мање утицаја на судбину целог главног града..

Шта је већ постало стварност? У Новој Москви су се појавила два административна округа – Новомосковски, који граничи директно са Западним административним округом, и Троитски, који је обухватао земље смештене даље западно од престонице.

Сама ЦЈСЦ је такође постала много већа – њеној територији су се придружили: одвојена локација „Рублево-Архангелскоје“, одвојена локација „Конезавод, ВТБ“, која је постала део округа Кунтсево, као и засебно место „Сколково“, које се придружило општинском округу Мозхаиски.

Московска влада има ново Одељење за развој нових територија града Москве, на челу са Владимиром Федоровичем Жидкином. То одељење ће се бавити грађевинским питањима на новим територијама, издавати дозволе за изградњу, разматрати пројекте и прихватати нове објекте..

У чињеницу да ће се становницима Нове Москве, који су раније живели у московској области, живот променити на боље, нико од стручњака не сумња. Власти су већ најавиле повећање плата за здравство и образовање за 30%, тако да ће лекари и наставници дефинитивно примити велику плату, која се повећава на капитални ниво. Поред тога, локални становници ће добити бенефиције од Москве, односно веће социјалне бенефиције него у региону. Тарифе за комуналне услуге у Новој Москви и даље се планирају задржати на истом нивоу, а становници неће морати да поново региструју своје, раније сматране московске области, некретнине.

Али што се тиче становника Старе Москве, они можда неће приметити никакве промене у блиској будућности. Да, према мишљењу стручњака, густина насељености у мегаполису преполовљена је – са 10,7 хиљада људи по квадратном километру на 4,6 хиљаде људи. Међутим, то су само бројеви, у стварности број становника у централном округу још није постао мањи, па ће у скорој будућности тешко доћи до тока миграната на нове територије..

Сергеј Собианин: „Заједно са Московском регијом, наручили смо концепт развоја московске агломерације у коме учествују најбољи урбанисти и најбољи архитекти света. Надам се да ћемо до јесени добити њихова решења. „.

Према Сергеју Собјанину, у Новој Москви ће постојати три зоне: прва – густи урбани развој, која ће заузимати област Солнтсево-Бутово, друга – такозвана зона штедљивог развоја, где превасходно вртићи, стамбени комплекси окружени зеленом суседном територијом, поликлинике и друге друштвене објекте, док ће трећа зона остати рекреативна. Градоначелник главног града нагласио је да влада не планира масовно да изгради Нову Москву и претвори је у типичну метрополу. Уједно, градоначелник не негира да су већ данас издате дозволе за изградњу 7 милиона квадратних метара стамбеног простора на ново припојеним територијама, а генералним планом развоја предвиђена је изградња преко 30 милиона „квадрата“ нових стамбених подручја. У исто време, приватне грађевинске компаније ће градити само стамбене зграде – ово им је зарада од продаје станова. Према професору ХСЕ-а Алексеју Скопину, још није познато ко ће изградити сву инфраструктуру потребну за нове стамбене просторе – путеве, социјалне објекте, спровести комуникацију у земљиштима која су се раније сматрала пољопривредним земљиштем и тако даље. Влада престонице за сада нема новца за то и бизнис неће улагати у такву „непрофитабилну“ изградњу.

Успут, до 2025. влада Москве је добила предност приликом куповине земљишта на новим територијама, тако да ће градоначелничка канцеларија управљати парцелама за изградњу и повлачењем алока из пољопривредног земљишта.

Поред тога, влада престонице планира да постепено пресели све индустријске зоне Старе Москве на нове територије, што ће ослободити значајне површине тог подручја – више од 18 хиљада хектара у административним окрузима. Ове локације се могу користити на различите начине – од изградње стамбених комплекса до изградње универзитета и библиотека. Повлачење индустријских предузећа из центра града, према властима, несумњиво ће уследити пресељењем радне снаге – да не би прешли на дежурну станицу кроз цео град, Москви ће морати да се преселе у Нову Москву, где ће се до тада већ појавити станови у потребној количини. Верује се да одлив становништва из центра града на нове територије може достићи 2,5 милиона људи, барем влада сада разматра могућности за развој Нове Москве са управо таквом перспективом..

Тренутно се одржава конкурс за пројекте за развој нове територије у коме учествују само искусни тимови архитеката који су већ радили на тако великим пројектима. На такмичењу, које ће трајати до септембра 2012. године, учествовали су и руски и страни стручњаци из Француске, Сједињених Држава, Италије, Шпаније, Холандије, Немачке и Кине. Радове ће прихватити посебна комисија и главни архитекта главног града.

Према представницима канцеларије градоначелника, искуство ширења Париза биће узето као модел за развој Нове Москве..

До сада је лидер међу конкурентским радовима пројекат који је предложио руски архитекта Андреи Цхерникхов. Једини је који је више пажње посветио не развоју нових територија, већ развоју Старог града, посебно испражњених индустријских зона, употреби зграда државних структура и решавању транспортног проблема..

У јесен 2012. године, када се утврди победник конкурса за пројекте, планови за развој Нове Москве и развој старих територија постаће очитији и реалнији. Сада само са поуздањем можемо рећи да ће велика градња захтевати не мање велика улагања, а становници Старог града вероватно неће у ближој будућности осетити да је главни град постао много већи.